Decizia administraţiei Trump de a direcţiona 500 de milioane de dolari din veniturile petroliere ale Venezuelei către Qatar deschide o serie de întrebări fundamentale despre viitorul ţării după înlăturarea fostului preşedinte Nicolás Maduro, transmite CNBC.
Administraţia colaborează în prezent cu structuri rămase din regimul Maduro, sub conducerea preşedintei interimare Delcy Rodriguez. Problema: Statele Unite nu recunosc oficial guvernul condus de Rodriguez. În primul mandat, preşedintele Donald Trump a recunoscut Adunarea Naţională controlată de opoziţie (aleasă în 2015) drept singura autoritate legitimă.
Un ordin executiv emis pe 9 ianuarie impune ca veniturile din vânzările de petrol venezuelean să fie depozitate într-un cont al Departamentului Trezoreriei SUA, fiind considerate proprietate suverană a guvernului venezuelean aflată în custodia SUA. Însă nu este clar la care guvern se referă ordinul.
Teoretic, odată intrat în SUA, controlul asupra banilor ar trebui să revină Adunării Naţionale din 2015, potrivit recunoaşterii americane din 2019, susţine expertul în drept internaţional Scott Anderson. Acest lucru complică relaţia de lucru cu Rodriguez, care a acceptat livrarea a 50 de milioane de barili de petrol către SUA. Administraţia Trump controlează procesul de vânzare, iar secretarul Energiei, Chris Wright, spune că mecanismul va continua pe termen nedefinit, pentru a menţine presiune asupra Caracasului.
Democraţii ridică însă întrebări de legalitate.
Guverne paralele
Secretarul de stat Marco Rubio a declarat în Congres că banii sunt păstraţi temporar în Qatar, întrucât acest stat recunoaşte regimul Maduro, evitând astfel blocajul privind recunoaşterea guvernului.
”Trebuie să recunoşti un guvern, dar noi nu recunoaştem acest guvern. Recunoaştem Adunarea Naţională din 2015 şi căutăm o modalitate juridică creativă de a respecta acest standard.”, a spus Rubio.
Un oficial al administraţiei a transmis pentru CNBC că un cont dedicat guvernului Venezuelei a fost deschis la Trezorerie şi că viitoarele venituri din resurse naturale vor intra şi ieşi prin acel cont. Primele 500 de milioane de dolari, ţinute temporar în Qatar, au fost deja transferate în Venezuela.
Administraţia va trebui probabil să stabilească, împreună cu Adunarea Naţională din 2015, modul de utilizare a fondurilor.
”Guvernul Rodriguez nu are, teoretic, niciun cuvânt de spus în privinţa banilor depozitaţi în SUA,” spune Anderson.
Rubio a subliniat totodată că SUA au stabilit o linie ”respectuoasă şi productivă” de comunicare cu Rodriguez şi că această cooperare reprezintă o abordare pragmatică în faza de ”tranziţie şi stabilizare” a Venezuelei. Există şi un acord scris privind vânzarea petrolului.
Democraţii susţin că nu este clar dacă mecanismul respectă legislaţia. Caracas va transmite un buget, SUA îl vor analiza şi vor ridica temporar sancţiunile pentru a permite utilizarea banilor din contul blocat, iar apoi vor verifica prin audit modul de cheltuire. Exim Bank ar putea juca acest rol, însă nu s-a decis încă.
Rubio a descris mecanismul ca fiind temporar, nu o soluţie permanentă. Un oficial al administraţiei a spus că obiectivul final rămâne crearea unei industrii petroliere funcţionale în Venezuela, capabilă să exporte direct pe piaţa globală.
Democraţii din Congres au avertizat că firmele americane care participă la vânzările de petrol venezuelean ar putea avea expuneri juridice, în absenţa unei justificări complete din partea administraţiei privind utilizarea legii IEEPA. Legea permite preşedintelui confiscarea bunurilor unui stat străin doar în caz de ostilităţi armate sau atac asupra SUA – ceea ce nu este cazul, a recunoscut chiar Rubio.
”Nu confiscăm proprietatea Venezuelei. Banii nu intră niciodată în mâinile noastre. Doar controlăm modul în care sunt distribuiţi”, a spus secretarul de stat în faţa Senatului.
