Curtea Constituţională a admis, miercuri, cu unanimitate de voturi, obiecţia de neconstituţionalitate formulată de preşedintele Nicuşor Dan, constatând că modificările la Legea minelor şi la cea privind crematoriile umane şi serviciile funerare sunt neconstituţionale deoarece încalcă principiul bicameralismului, în condiţiile „deosebirilor majore de conţinut normativ” dintre cele două forme ale legii dezbătute şi votate în Camerele Parlamentului. „Ca urmare a intervenţiei Camerei Deputaţilor asupra formei pe care Senatul a dezbătut-o, au fost introduse reglementări esenţiale, care reaşează viziunea legislativă asupra regulilor aplicabile concesionării”, precizează CCR.
Potrivit unui comunicat de presă al Curţii Constituţionale a României, legea pentru completarea Legii minelor nr.85/2003, precum şi pentru completarea art.14 din Legea nr.102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, în ansamblul său, este neconstituţională.
Curtea a observat că scopul iniţiatorilor legii a fost introducerea posibilităţii statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale de a concesiona prin atribuire directă către persoane fizice locurile de înhumare sau de păstrare a urnelor de cenuşă din cimitirele sau din zonele special amenajate ale crematoriilor aflate în proprietatea sau administrarea lor, precizează sursa citată.
Conform aceleiaşi surse, în Camera decizională au fost dezbătute şi votate noi reguli privind una dintre modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate publică al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, şi anume concesionarea prin atribuire directă, care – potrivit Codului administrativ – reprezintă excepţia de la regula concesionării prin licitaţie publică.
„Aşadar, în Camera decizională a fost modificat regimul juridic al exercitării dreptului de proprietate publică asupra terenurilor pe care se desfăşoară activităţi miniere sau a terenurilor situate în proximitatea exploatărilor miniere, fără ca aceste modificări să fi fost avute în vedere la dezbaterea din prima Cameră sesizată”, subliniază CCR.
Cu privire la critica de neconstituţionalitate extrinsecă referitoare la încălcarea articole din Constituţie privind principiul bicameralismului, Curtea a constatat că „deosebirile majore de conţinut normativ dintre cele două forme ale legii dezbătute şi votate în cele două Camere ale Parlamentului, precum şi configuraţia semnificativ diferită a acestor două forme conduc la încălcarea principiului bicameralismului”.
„Astfel, ca urmare a intervenţiei Camerei Deputaţilor asupra formei pe care Senatul a dezbătut-o, au fost introduse reglementări esenţiale, care reaşează viziunea legislativă asupra regulilor aplicabile concesionării. Având în vedere acestea şi ţinând cont de jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materia principiului bicameralismului, Legea pentru completarea Legii minelor nr.85/2003, precum şi pentru completarea art.14 din Legea nr.102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare contravine dispoziţiilor art.61 alin.(2) şi ale art.75 din Constituţie”, precizează judecătorii.
CCR a explicat că, fiind constatată neconstituţionalitatea extrinsecă a actului normativ criticat, în ansamblul său, Curtea nu a mai examinat criticile de neconstituţionalitate intrinsecă, această analiză rămânând fără obiect.
Decizia de miercuri a Curţii Constituţionale este definitivă şi general obligatorie.
