Înainte de această ședință, Guvernul va decide într-o întâlnire separată ce amendamente acceptă sau respinge din lista transmisă de parlamentari. O analiză a amendamentelor depuse de parlamentarii PSD arată o încercare clară a social-democraților de a tempera caracterul dur al legii, cu măsuri menite să protejeze categorii vulnerabile, să mențină avantaje fiscale pentru pensionari sau să ofere scutiri punctuale.
Una dintre cele mai importante modificări vizează introducerea impozitului minim pe cifra de afaceri pentru toate companiile plătitoare de impozit pe profit, fără plafon de 50 milioane euro. Această modificare urmărește extinderea bazei de impozitare și reducerea optimizărilor fiscale. Pentru firmele mici, amendamentul prevede o cotă redusă de 0,5%, ceea ce limitează impactul asupra acestora. Măsura poate aduce venituri suplimentare la buget, dar creează presiuni suplimentare asupra antreprenorilor care deja resimt efectele inflației și scumpirilor.
Inițial, legea prevedea ca pensionarii cu venituri lunare de peste 3.000 de lei să plătească contribuția de asigurări sociale de sănătate (CASS). Amendamentele introduse de deputatul PSD Adrian Solomon ridică acest plafon la 4.000 de lei. Astfel, sute de mii de pensionari ar putea fi scutiți de o cheltuială lunară suplimentară. Este o modificare cu impact direct asupra celor care au muncit o viață întreagă și care riscă să fie penalizați pentru că au pensii peste 3000 de lei. PSD propune ca obligația de plată a CASS pentru pensii mai mari să fie aplicată doar pe o perioadă limitată – între 1 august 2025 și 31 decembrie 2026 – ca o măsură excepțională de echilibrare bugetară.
Un alt set de amendamente vizează menținerea scutirilor de la plata CASS pentru veterani, persecutați politic, deportați și revoluționari. În forma actuală, legea propusă de Guvern abrogă aceste scutiri, ceea ce a stârnit reacții negative inclusiv în rândul electoratului PSD. Amendamentele social-democraților reintroduc aceste scutiri și creează o logică unificată de tratament fiscal prin reținerea la sursă a contribuției, acolo unde este cazul. Se dorește astfel evitarea birocrației inutile pentru persoane vulnerabile sau în vârstă.
Deputata Elisabeta Lipă propune includerea evenimentelor sportive în lista activităților cu TVA redus de 11%. Această completare are un caracter mai degrabă simbolic, fiind destinată atât susținerii sportului, cât și atragerii unui segment de public interesat de activitățile recreative. Impactul bugetar este mic, dar semnalul politic ar fi important.
În zona educației, două amendamente semnificative vin din partea deputatului Mihai Ghigiu. Primul introduce o bursă de 700 de lei pentru mamele minore care revin la școală, condiționată de frecventarea cursurilor. Este o măsură cu potențial de reducere a abandonului școlar în rândul adolescentelor vulnerabile. Al doilea amendament prevede o degrevare de până la 50% din norma didactică pentru directorii de școli, față de doar 30% cât prevedea proiectul inițial. Această ajustare vine în sprijinul unui corp administrativ deja suprasolicitat de comasările de unități școlare și reformele în derulare.
În pachetul de amendamente propuse de PSD la Legea Austerității sunt incluse și reglementări privind statutul de asigurat medical al persoanelor aflate în concediu pentru creșterea și îngrijirea copilului sau în concediu de acomodare pentru adopție. Potrivit acestora, părinții care primesc indemnizații de până la 3.000 de lei lunar vor fi scutiți de la plata contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS), păstrându-și automat calitatea de asigurat în sistemul public de sănătate. Pentru sumele ce depășesc acest plafon, se datorează CASS, dar contribuția va fi reținută automat la sursă de instituțiile plătitoare, fără ca beneficiarii să fie obligați să depună declarații fiscale individuale.
De asemenea, modificările introduc o procedură unitară privind dobândirea și încetarea calității de asigurat: persoanele beneficiare devin automat asigurate pe durata în care se încadrează în aceste categorii, iar statutul de asigurat încetează la o lună după pierderea calității legale. Reglementările propuse corelează Codul fiscal cu Legea sănătății, eliminând ambiguitățile și asigurând coerență legislativă. Astfel, părinții care se ocupă de creșterea copiilor sau se află în proces de adopție sunt protejați de poveri fiscale suplimentare și pot beneficia de servicii medicale fără întreruperi sau complicații administrative.
Un amendament semnat de ministrul Agriculturii, Florin-Ionuț Barbu, prevede că stimulentele salariale plătite exclusiv din fonduri europene nu intră sub incidența plafonării propuse de lege. Este vorba de angajații care implementează proiecte europene în ministere și agenții precum AFIR sau APIA. Motivarea este că acești bani vin direct din Bruxelles, fără impact asupra bugetului de stat, iar blocarea lor ar însemna pierderea unor sume importante destinate asistenței tehnice.
O altă modificare, tot semnată de Mihai Ghigiu, vizează institutele naționale de cercetare-dezvoltare. Proiectul de lege limita cheltuielile de personal la nivelul anului precedent, ceea ce ar fi împiedicat angajarea de personal nou pentru proiectele europene contractate recent. Amendamentul permite ca aceste cheltuieli să crească proporțional cu personalul implicat în proiecte noi, evitând astfel blocarea unor fonduri nerambursabile de sute de milioane de euro.
Probabil cel mai populist amendament este cel care prevede reducerea cu 40% a subvenției acordate partidelor politice în anul 2026. Propunerea vine de la Grupul PSD și vizează diminuarea unei cheltuieli intens criticate de opinia publică. Deși are un impact financiar limitat la nivelul bugetului general, are o valoare simbolică mare.
Amendamente PSD la Legea Austerității by florinpuscas
