Dmytro Natalukha, președintele Comisiei pentru afaceri economice a parlamentului ucrainean, a călătorit la Bruxelles săptămâna aceasta împreună cu 11 colegi deputați pentru a pleda pentru o soluție comercială rapidă și pe termen lung înainte de expirarea, la 5 iunie, a scutirilor tarifare acordate de UE pe timp de război, cunoscute sub denumirea de măsuri comerciale autonome.
„Aceasta este prima dată în istoria noastră când o comisie parlamentară organizează o sesiune în afara țării”, a declarat Natalukha pentru POLITICO. „Simbolismul contează. Suntem aici deoarece comerțul cu UE este extrem de important pentru Ucraina.”
O revenire la condițiile comerciale de dinainte de război ar reduce veniturile din export ale Ucrainei cu până la 3,5 miliarde de euro pe an, reducând creșterea economică proiectată pentru 2025 de la 2,7 % la 0,9 %, conform estimărilor Kievului. Soluția „tranzitorie” propusă de Comisia Europeană – restabilirea vechilor cote doar pentru unele produse sensibile, precum porumbul, carnea de pasăre și zahărul – ar putea atenua lovitura economică, dar numai puțin.
Costul politic, a susținut Natalukha, ar putea fi chiar mai mare.
„Dacă nu există o soluție de tranziție sau o alternativă semnificativă, nu este vorba doar de o promisiune încălcată”, a declarat el într-un interviu. „Este un semnal că, atunci când lucrurile devin dificile, UE se uită în interior, nu în exterior. Acest lucru va fi folosit de propaganda rusă și va afecta moralul în Ucraina.”
Ucraina este deosebit de vulnerabilă, a spus Natalukha, deoarece celălalt sector major de export – metalurgia – depinde de materiile prime din bazinul Pokrovsk din regiunea Donețk, unde luptele sunt feroce și continuă.
„Dacă pierdem Pokrovsk, metalurgia dispare, iar agricultura este singurul picior pe care stăm”, a spus el. „Subminarea acestui lucru ar fi catastrofală”.
Comisia a confirmat în mod repetat că nu va prelungi ATM-urile dincolo de 5 iunie, invocând limitări juridice și necesitatea de a actualiza un acord comercial preexistent, Zona de liber schimb aprofundat și cuprinzător (DCFTA). Dar oficialii ucraineni spun că discuțiile cu partea UE abia au început și acuză Bruxelles-ul că trage de timp.
Natalukha a declarat că echipa comercială a Comisiei nu a răspuns la o cerere de întâlnire. „Noi nu vedem doar că nu se discută nicio alternativă”, a spus el. „Nu vedem nici măcar procesul”.
Tranziția a fost susținută pe scară largă de țările membre ale UE în cadrul unui vot în comisie joi. Doar Suedia, Danemarca, Letonia, Estonia și Lituania s-au abținut, potrivit diplomaților și oficialilor care cunosc direct subiectul.
Această abordare creează incertitudine, a avertizat Natalukha, în special dacă cotele sunt epuizate în câteva săptămâni, așa cum s-a întâmplat adesea înainte de război.
„Predictibilitatea este cheia”, a spus el. „Dacă obținem o cotă care se epuizează într-o lună, ne întoarcem de unde am plecat”.
Răspunzând, un purtător de cuvânt al Comisiei a declarat că măsurile tranzitorii au fost concepute pentru a evita un scenariu de „margine de prăpastie” care ar rezulta din expirarea derogărilor din timpul războiului.
„Comisia lucrează în prezent la revizuirea [DCFTA], cu scopul de a oferi previzibilitate și stabilitate pe termen mai lung operatorilor UE și ucraineni, inclusiv în perspectiva aderării Ucrainei la UE”, a adăugat purtătorul de cuvânt.
Natalukha a fost deosebit de tranșant cu privire la rădăcinile politice ale revenirii, afirmând că Ucraina a devenit un „instrument convenabil” în dezbaterile interne ale UE, în special în țări precum Polonia și Franța, unde protestele agricultorilor au zdruncinat guvernele.
„Ucraina a fost transformată în armă, la fel ca migrația sau drepturile LGBT”, a spus el. „O arunci într-o campanie pentru a diviza alegătorii”.
Parlamentarul, care face parte din partidul Servitorul poporului al președintelui Volodimir Zelenski, a respins afirmațiile potrivit cărora Ucraina inundă UE cu produse ieftine, de calitate scăzută sau care încalcă standardele. În același timp, a spus el, producătorii ucraineni se luptă să concureze cu importurile din UE, în special din Polonia, dar Kievul a evitat represaliile.
„Producătorii noștri de brânzeturi și produse lactate întâmpină dificultăți în fața importurilor poloneze”, a spus el. „Dar noi nu blocăm nimic. Respectăm regulile”.
De asemenea, el a respins afirmațiile potrivit cărora sistemul comercial al Ucrainei este dominat de oligarhi din umbră din sectorul agroindustrial. „Uitați-vă la cifre”, a spus el. „Agricultura aduce bani reali la bugetul de stat. Nu este vorba despre profitul câtorva oameni – este modul în care țara rămâne pe linia de plutire.”
Întrebat dacă aceste tensiuni comerciale au erodat încrederea ucrainenilor în UE, Natalukha nu a ezitat: „Da, este dureros. Ucrainenii sunt epuizați emoțional. Iar când văd acest tip de tratament, se alimentează ideea că Europa nu îi va primi niciodată cu adevărat”.
El a avertizat că un impas prelungit ar putea da naștere unor partide eurosceptice în Ucraina chiar înainte ca aceasta să adere la UE.
Cu toate acestea, Natalukha a dat o notă de pragmatism: „Nu cerem nimic excepțional”, a spus el. „Vrem doar un comerț echitabil, previzibil și ca promisiunile făcute să fie respectate”.
Răspunzând în continuare, Comisia a declarat că este în contact strâns cu Ucraina pentru a revizui acordul comercial bilateral, dar a refuzat să ofere detalii suplimentare.
„UE urmărește ca durata acestei tranziții să fie cât mai scurtă posibil. Vom lucra rapid și constructiv pentru a ajunge la un acord. Scopul nostru este de a face progrese semnificative și de a ajunge la un rezultat echilibrat și fezabil cât mai curând posibil”, a declarat purtătorul de cuvânt.
