Deputații au adoptat, miercuri, proiectul de lege privind programul pentru investiții și locuri de muncă la nivel național care instituie un sistem de facilități fiscale și o prioritizare a fondurilor publice, în sensul alocării unor fonduri pentru modernizarea infrastructurilor.
S-au înregistrat 192 de voturi ‘pentru’, 23 ‘împotrivă’ și 37 de abțineri. Un deputat nu a votat.
Proiectul de lege vizează susținerea investițiilor productive și a ocupării forței de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș. Inițiativa vizează crearea unui program țintit pentru operatorii economici care au sediul social, punct de lucru și desfășoară activitate economică efectivă în cele șase județe, pentru atragerea și accelerarea investițiilor, creșterea productivității și crearea de locuri de muncă stabile.
Potrivit raportului comisiilor de specialitate, impactul bugetar este nesemnificativ, fiind vorba în fapt de o stimulare a noilor investiții, cu impact pozitiv asupra veniturilor bugetare viitoare, precum și o redistribuire a fondurilor publice între județe. Prin această inițiativă nu se solicită subvenții, ci o politică fiscală diferențiată. Inițiativa legislativă privind programul pentru investiții și locuri de muncă reprezintă un instrument care poate opri transformarea unei întregi populații în asistați sociali, se arată în raport.
‘Se aprobă Programul pentru investiții și locuri de muncă la nivel național. (…) Programul este destinat societăților care realizează investiții noi sau care investesc în modernizarea ori în extinderea capacităților existente din agricultură și industria prelucrătoare, precum și pentru finanțarea investițiilor unităților administrativ teritoriale’, prevede un amendament.
Potrivit altui amendament, susținerea financiară a investițiilor și cererii de locuri de muncă prin program se realizează atât printr-un pachet de facilități fiscale acordate societăților, cât și prin alocări bugetare suplimentare pentru modernizarea infrastructurilor școlare, de sănătate, precum și a infrastructurii rutiere locale și a rețelelor de apă și canalizare. Programul este gestionat și derulat de Ministerul Finanțelor, care are obligația informării anuale a Parlamentului cu privire la efectele programului asupra dezvoltării economico-sociale la nivel național.
Obiectivele principale sunt următoarele: accelerarea dezvoltării economico-sociale prin valorificarea resurselor materiale și umane locale; reducerea semnificativă a decalajelor; crearea de locuri de muncă, mai bine plătite, care să reducă exodul extern al tinerilor; îmbunătățirea competitivității societăților care își desfășoară activitatea la nivel național, cu impact asupra creșterii producției și îmbunătățirii ocupării; creșterea competențelor prin formare profesională adecvată domeniului de activitate; atragerea de noi investiții de tip greenfield; reducerea ratei șomajului și a subocupării din agricultură prin crearea de oportunități de ocupare în activități neagricole.
Durata de implementare a programului este de cinci ani de la data intrării în vigoare legii, cu posibilitatea de prelungire, dacă obiectivele de convergență și coeziune economico-socială fac necesară o continuare a programului.
Prin derogare de la prevederile articolului 22 alin (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, profitul reinvestit în orice activ corporal prevăzut în Catalogul privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, puse în funcțiune de agenții economici, societățile care își desfășoară activitatea în județe sau la nivel național în scopul modernizării capacităților de producție sau în investiții noi, este scutit de impozit, stipulează un amendament.
Scutirea de impozit prevăzută se aplică pentru o perioadă de maximum cinci ani, cu condiția ca utilizarea activelor corporale ce fac obiectul scutirii să rămână localizată la nivel național până la expirarea duratei normale de amortizare.
Modalitatea de aplicare, respectarea destinației și localizarea activelor corporale se detaliază și este prevăzută în normele metodologice de aplicare a legii, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
Condițiile de eligibilitate sunt: existența a cel puțin nouă salariați cu normă întreagă la data depunerii cererii; angajarea a minimum nouă persoane în maximum șase luni de la acordarea facilităților; beneficiarul nu se află în insolvență, concordat sau faliment și nu înregistrează obligații fiscale restante; beneficiarul nu a închis o activitate identică în alt județ în ultimele 12 luni pentru a o reloca în cadrul programului; beneficiarul menține numărul mediu de salariați și activitatea la locația eligibilă cel puțin 18 luni după încetarea facilităților; beneficiarul include plan de formare profesională adecvată domeniului, cu ocupațiile vizate, durata, standardele de certificare și calendarul; beneficiarul reinvestește local cel puțin 15% din profitul net aferent activității eligibile, în primii trei ani după finalizarea facilităților, în active fixe, digitalizare sau formare profesională.
Beneficiarul comunică Agenției județene de ocupare a forței de muncă, respectiv Agenției municipale de ocupare a forței de muncă București, toate locurile de muncă vacante și le publică în platforma Agenției Naționale de Ocupare a Forței de Muncă. AJOFM transmite lista candidaților pentru posturile vacante în maximum 10 zile lucrătoare de la data solicitării beneficiarului, prevede un alt amendament.
Proiectul de lege privind Programul pentru investiții și locuri de muncă în județele Hunedoara, Gorj, Dolj, Galați, Prahova și Mureș și pentru modificarea și completarea unor acte normative a fost aprobat de Senat, Camera Deputaților fiind for legislativ decizional.
