Comisia Europeană a adoptat joi două decizii prin care constată că Google nu respectă prevederile Regulamentului privind pieţele digitale (Digital Markets Act – DMA). Încălcările vizează favorizarea propriilor servicii în cadrul motorului de căutare Google Search şi impunerea unor restricţii companiilor care doresc să direcţioneze consumatorii către canale alternative, adesea mai ieftine, pentru achiziţii prin Google Play („anti-steering”). În consecinţă, Comisia a aplicat Google o amendă de 460 de milioane de euro pentru prima încălcare şi o amendă de 430 de milioane de euro pentru cea de-a doua. Compania are la dispoziţie 60 de zile pentru a se conforma deciziilor Comisiei. În caz contrar, riscă penalităţi periodice de până la 5% din cifra de afaceri totală la nivel mondial.
Favorizarea propriilor servicii în Google Search
Potrivit DMA, companiile desemnate drept „gatekeeper” (controlori de acces) nu au voie să îşi claseze propriile servicii mai favorabil decât serviciile oferite de terţi. Acestea trebuie să aplice criterii de clasificare transparente, echitabile şi nediscriminatorii.
Comisia a constatat că Google acordă un tratament preferenţial propriilor servicii – inclusiv rezultatelor pentru cumpărături, hoteluri, transport şi sport – în detrimentul serviciilor concurente, încălcând astfel obligaţiile prevăzute de DMA.
Google îşi afişează propriile servicii într-o poziţie mai vizibilă în rezultatele căutărilor, inclusiv în partea superioară a paginii sau prin utilizarea unor elemente grafice şi filtre îmbunătăţite, în timp ce serviciile similare ale terţilor nu beneficiază de aceeaşi vizibilitate.
Restricţiile impuse dezvoltatorilor de aplicaţii (anti-steering)
Conform DMA, dezvoltatorii care distribuie aplicaţii prin Google Play trebuie să poată informa gratuit utilizatorii despre oferte alternative, adesea mai ieftine, şi să îi direcţioneze către aceste oferte pentru efectuarea achiziţiilor, de exemplu pe site-uri proprii sau în magazine alternative de aplicaţii.
Comisia a constatat că Google nu respectă această obligaţie.
Google împiedică dezvoltatorii de aplicaţii să comunice liber şi să promoveze oferte alternative, precum şi să încheie contracte cu utilizatorii prin canalele de distribuţie alese de aceştia, inclusiv prin magazine de aplicaţii terţe.
Deşi Google poate percepe un comision pentru atragerea iniţială a unui client nou prin Google Play, Comisia consideră că nivelul taxelor percepute pentru redirecţionarea utilizatorilor şi durata aplicării acestora depăşesc ceea ce este permis de DMA.
Măsurile impuse de Comisia Europeană
Prin cele două decizii adoptate joi, Comisia a dispus ca Google să înceteze încălcările constatate.
În special, compania trebuie să:
- trateze serviciile terţilor afişate în rezultatele Google Search într-un mod echitabil şi nediscriminatoriu în raport cu propriile servicii;
- permită dezvoltatorilor care îşi distribuie aplicaţiile prin Google Play Store să comunice liber cu utilizatorii, să promoveze oferte şi să încheie contracte atât în interiorul, cât şi în afara magazinului Google Play, fără restricţii tehnice sau contractuale.
Progresele făcute de Google
Comisia precizează că, în urma unui dialog constructiv, Google a propus şi a început să testeze modificări privind modul în care îşi afişează propriile servicii gratuite în Google Search, precum cele pentru cumpărături, hoteluri şi zboruri. Executivul european va monitoriza implementarea acestor soluţii, pe care le consideră un progres important către conformare.
De asemenea, Google a propus şi testează modificări privind prezentarea reclamelor pentru cumpărături şi a serviciilor bazate pe conţinut, precum rezultatele sportive. Comisia analizează în prezent aceste schimbări şi va continua dialogul cu compania în lumina deciziilor adoptate.
Executivul european ia act şi de propunerile Google privind aplicarea principiilor deciziei în funcţiile AI Overviews şi AI Mode, dialogul urmând să continue şi în această privinţă.
În plus, Comisia notează că Google a introdus modificări referitoare la regulile privind redirecţionarea utilizatorilor („steering”). Aceste schimbări reprezintă un progres către conformare şi vor fi evaluate în contextul ordinului emis astăzi pentru încetarea încălcărilor.
Amenzile şi paşii următori
Valoarea amenzilor aplicate Google reflectă gravitatea şi durata încălcărilor constatate.
Compania are la dispoziţie 60 de zile pentru a se conforma deciziilor Comisiei. În caz contrar, riscă penalităţi periodice de până la 5% din cifra de afaceri totală la nivel mondial.
Comisia Europeană va continua dialogul cu Google pentru a se asigura că societatea respectă atât deciziile adoptate, cât şi obligaţiile generale prevăzute de DMA.
