Printre măsurile discutate se numără reducerea aparatului bugetar local, limitarea numărului de polițiști locali și redefinirea atribuțiilor acestora pentru a elimina suprapunerile cu Poliția Națională. O propunere inedită permite ca un funcționar public să își împartă norma de muncă între două sau mai multe primării, în funcție de nevoile administrative din teritoriu.
Reforma administrativă anunțată are ca fundament ideea unui stat funcțional și suplu, care oferă servicii publice eficiente, fără excese birocratice sau cheltuieli nejustificate. Potrivit premierului Bolojan, este necesară o regândire a organizării administrației locale, în sensul reducerii numărului de angajați și al eliminării suprapunerilor de atribuții, în special în ceea ce privește Poliția locală și Poliția națională.
Un alt punct de interes discutat în cadrul întâlnirii vizează posibilitatea ca un funcționar public să își împartă norma între două sau mai multe primării. Această flexibilizare ar permite utilizarea mai eficientă a resursei umane, mai ales în localitățile mici sau în zonele cu deficit de personal calificat. Totodată, Guvernul dorește să întărească autonomia locală, asigurându-se că descentralizarea nu rămâne doar o formulă retorică, ci vine la pachet cu responsabilități clare și resurse financiare suficiente.
În cadrul discuțiilor, ministrul Cseke Attila a prezentat o serie de propuneri menite să responsabilizeze cetățenii față de obligațiile fiscale și contravenționale pe care le au față de autoritățile locale. Astfel, în cazul în care o persoană nu își achită amenzile rutiere în termen de 90 de zile de la comunicare, permisul de conducere îi va fi suspendat, urmând a fi restituit doar după plata integrală a sumelor datorate. Este o măsură cu caracter preventiv și corectiv, prin care Guvernul încearcă să stopeze indisciplina financiară cronică.
O altă măsură prevede că radierile auto din circulație vor fi posibile doar în baza unui certificat fiscal care să ateste absența datoriilor. Astfel, în cazul în care un cumpărător dorește să înscrie un autovehicul pe numele său, va trebui să dovedească faptul că nu are restanțe la bugetul local. De asemenea, obținerea autorizațiilor de construire va fi condiționată de plata integrală a taxelor și impozitelor locale, precum și a amenzilor contravenționale, semnalând o abordare integrată a relației cetățeanului cu administrația locală.
În paralel cu măsurile punitive, Guvernul pregătește modificări semnificative în Codul administrativ, care vizează întărirea capacității decizionale și financiare a autorităților locale. Astfel, transferul de competențe de la nivel central la cel local se va face prin lege, însoțit de un calcul detaliat al costurilor și de identificarea surselor de finanțare. Această abordare urmărește să evite situațiile în care autoritățile locale primesc noi atribuții fără resursele aferente.
O noutate importantă constă în reglementarea posibilității de trecere a unor bunuri din domeniul public al statului în domeniul public local, chiar și fără intabulare prealabilă, până la finalizarea Programului Național de Cadastru. Mai mult, în anumite condiții, autoritățile locale vor putea prelua gratuit bunuri din domeniul privat al statului, cu obligația păstrării destinației publice pentru o perioadă de minimum zece ani.
Totodată, prin proiectul de lege analizat, Guvernul propune descentralizarea deciziei privind autorizarea jocurilor de noroc. Primăriile vor putea decide dacă permit sau nu desfășurarea acestora pe teritoriul lor și vor putea impune o taxă anuală operatorilor, ceea ce aduce un nou instrument de control și finanțare la nivel local.
Una dintre cele mai importante schimbări legislative propuse privește statutul funcționarilor publici, în special al celor aflați în funcții de conducere. Potrivit proiectului de lege, înalții funcționari publici vor ocupa funcții pe bază de mandat de trei ani, iar funcțiile sensibile, cum sunt cele de secretar general sau arhitect-șef, vor avea mandate de cinci ani. Reînnoirea este posibilă o singură dată, în aceleași condiții.
La finalul mandatului, evaluarea profesională nu mai este formală, ci capătă caracter multianual și devine decisivă pentru cariera funcționarului. Cei care obțin calificative scăzute pot fi obligați să urmeze cursuri de perfecționare, iar în caz de incompetență, vor fi eliberați din funcție. Mai mult, la expirarea mandatului, funcționarii nu mai pot rămâne în funcția ocupată, ci intră automat într-un proces de mobilitate prin rotație, în cadrul aceleiași categorii funcționare. Măsura are ca scop atât dezvoltarea competențelor profesionale, cât și limitarea influenței excesive pe termen lung într-o singură instituție.
Consultările cu structurile asociative ale autorităților locale vor continua în perioada următoare, în paralel cu definitivarea simulărilor tehnice privind impactul bugetar al măsurilor.
„Vom analiza propunerile dumneavoastră și vom face simulări, deoarece orice măsură trebuie atent cântărită în actualul context bugetar. Continuăm consultările pe această temă, pentru că obiectivul nostru comun este să venim cu un pachet de măsuri cât mai apropiat de ceea ce administrația publică are nevoie pentru a se reforma și a putea oferi servicii mai bune, la costuri mai reduse pentru cetățeni”, a declarat premierul.
Pachetul legislativ urmează să fie aprobat de Guvern și trimis Parlamentului spre dezbatere și adoptare.
Proiect de lege referitor la măsuri în administrația locală by florinpuscas
