Președintele Autorității pentru Digitalizarea României, Aurel – Cătălin Giulescu, a emis vineri Decizia prin care au fost anulate procedurile de achiziție publică aferente implementării proiectului ‘Platforma Națională de Interoperabilitate’.
Conform unui comunicat al ADR, decizia anulării achiziției se fundamentează pe identificarea unor nereguli în cadrul inițierii procedurii, care pot genera un blocaj juridic, deoarece autoritatea se află în imposibilitatea angajării de cheltuieli publice și, prin urmare, nu poate semna contractul de achiziție la finalul evaluării.
‘Lansarea procedurii de achiziție publică a fost făcută prematur, fără îndeplinirea condițiilor prevăzute expres de lege, în sensul în care, la data publicării anunțului, pe data de 10.02.2026, nu exista adoptată o hotărâre a Guvernului privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor de investiții aferente proiectului ‘Platforma națională de interoperabilitate – PNI’, act obligatoriu care conferă dreptul legal de a efectua cheltuieli din bugetul public și validează oportunitatea investiției. Lipsa hotărârii Guvernului pentru aprobarea notei de fundamentare a achiziției conduce la imposibilitatea semnării de către Autoritatea pentru Digitalizarea României a angajamentului legal (contractul de achiziție) cu eventualul ofertant declarat câștigător, fiind încălcate prevederile art. 14 și ale art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare’, se menționează în comunicat.
Potrivit sursei citate, conform prevederilor legale, pentru aprobarea documentațiilor instituțiilor publice, documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții noi și documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenții, notele de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiții incluse la poziția C ‘Alte cheltuieli de investiții’, care se finanțează, potrivit legii, din fonduri publice, trebuie aprobate de către: Guvern, pentru valori mai mari de 100 de milioane lei; ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse între 10 milioane lei și 100 de milioane lei; ceilalți ordonatori de credite, pentru valori până la 10 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorilor de credite ierarhic superiori, cu privire la necesitatea și oportunitatea investiției.
‘Platforma Națională de Interoperabilitate reprezintă un proiect de digitalizare a administrației depășit doar de Cloud-ul Guvernamental ca impact asupra cetățenilor și infrastructurii statului, iar acest proiect nu poate fi demarat fără respectarea întru totul a legislației. În momentul în care toți pașii obligatorii impuși de actele normative în vigoare vor fi îndepliniți, procedura de licitație publică va fi reluată’, se precizează în comunicat.
Obiectivele proiectului sunt: optimizarea operațiunilor guvernamentale prin interconectarea, consolidarea activelor IT și reutilizarea datelor – cetățenii vor beneficia de un guvern conectat și eficient, instituțiile publice vor opera și vor interacționa printr-o platformă tehnologică comună pentru a oferi servicii de înaltă calitate, cetățenii vor putea să ofere date cu caracter personal guvernului o singură dată, iar instituțiile publice vor putea reutiliza aceste date pentru furnizarea de servicii; realizarea PNI, care să ofere servicii de schimb de date care să permită schimbul de elemente justificative pentru procedurile online, prin aplicarea principiului ‘once-only’; integrări cu sistemele informatice ale furnizorilor de registre de bază și ale instituțiilor publice care utilizează date din registrele de bază; integrarea cu nodul EIDAS și proiectul PSCID/RoeID, care va furniza autentificarea digitală a cetățenilor români; integrarea cu portalul Single Digital Gateway – proiectul PDURo; integrări cu serviciile electronice din portalurile instituțiilor guvernamentale sectoriale (sistemele de tip hub de servicii – ex. Ministerul Afacerilor Interne, Oficiul Național al Registrului Comerțului, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Ministerul Educației, Ministerul Afacerilor Externe etc); servicii publice integrate oferite cetățenilor și mediului de afaceri, precum și reducerea de sarcini administrative la accesarea serviciilor publice naționale; cooperarea interinstituțională va ajuta la dezvoltarea practicilor organizaționale de gestionare a datelor în administrația publică, precum și a serviciilor tehnice de schimb de date; realizarea Registrului Național al Registrelor.
Valoarea totală a proiectului este de aproape 164,431 milioane lei, din care valoarea eligibilă nerambursabilă FEDR este de circa 123,24 milioane lei, iar valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul național este de 41,191 milioane lei.
