O iniţiativă legislativă depusă de USR la Senat propune trecerea „de la logica aplicaţiilor dezvoltate izolat la un model coerent de guvernanţă instituţională digitală”, prin înfiinţarea unor registre şi organigrame digitale. Proiectul de lege prevede, printre altele, introducerea unui mecanism naţional de autorizare, astfel încât accesul în aplicaţiile publice să fie acordat pe bază de roluri şi responsabilităţi, nu prin practici disparate, preum şi obligativitatea jurnalizării şi auditului, pentru ca statul să poată verifica cine a avut acces, la ce, când şi în ce temei.
Iniţiativa legislativă aparţine senatorul USR Ciprian Rus, preşedintele Comisiei pentru comunicaţii, tehnologia informaţiei şi inteligenţă artificială din camera superioară a Parlamentului.
„Măsurile propuse înseamnă mai multă ordine, mai multă securitate, mai multă eficienţă şi mai multă încredere în capacitatea statului de a funcţiona corect în era digitală. Deşi administraţia publică a dezvoltat în ultimii ani tot mai multe aplicaţii, registre şi platforme, nu există încă un cadru unitar care să lege coerent instituţiile publice, structurile lor interne, funcţiile şi posturile, rolurile digitale şi drepturile concrete de acces în sistemele informatice. În lipsa unei asemenea arhitecturi, accesul în sistemele publice este adesea acordat local, neuniform şi greu de auditat, cu reguli diferite de la o instituţie la alta, cu actualizări întârziate atunci când se schimbă funcţia sau competenţa şi cu riscuri reale de blocaje administrative, acces excesiv şi lipsă de trasabilitate”, se arată într-un comunicat dat publicităţii duminică de USR.
Senatorul porneşte, în iniţiativa pe care a avut-o, de la ideea că statul digital trebuie să fie un sistem unitar şi cu reguli bine stabilite
„Statul digital nu înseamnă doar platforme şi conturi. Statul digital înseamnă reguli clare, responsabilitate clară şi acces acordat corect. Nu este suficient să ştim cine intră într-un sistem. Trebuie să ştim şi ce are voie să facă, în ce temei şi în ce limite”, a declarat Ciprian Rus.
Principalele măsuri propuse în proiectul de lege se referă la înfiinţarea Registrului Unic al Instituţiilor Publice, pentru identificarea clară a entităţilor statului şi a relaţiilor dintre acestea; instituirea Organigramei Digitale Naţionale, ca evidenţă standardizată şi actualizată a structurilor interne şi a funcţiilor/posturilor; crearea Registrului Funcţiilor, Rolurilor şi Operaţiunilor Digitale, care corelează funcţia ocupată cu rolul digital şi cu operaţiunile administrative permise; introducerea unui mecanism naţional de autorizare, astfel încât accesul în aplicaţiile publice să fie acordat pe bază de roluri şi responsabilităţi, nu prin practici disparate;
În plus, proiectul prevede obligativitatea jurnalizării şi auditului, „pentru ca statul să poată verifica cine a avut acces, la ce, când şi în ce temei”.
