Experţi ai Comisiei Europene au calificat proiectul reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doiceşti ca având ”importanţă strategică aparte”, dar au subliniat diferenţele semnificative dintre abordările europene şi americane privind securitatea nucleară, motiv pentru care au apreciat ca necesară o analiză pe acest subiect. De asemenea, au insistat asupra consolidării dimensiunii europene a lanţului de aprovizionare, subliniind că proiectele bazate pe design-uri non-europene trebuie să demonstreze beneficii concrete pentru dezvoltarea industriei europene şi pentru autonomia industrială europeană în domeniul nuclear. Informaţiile sunt cuprinse într-un document intern al MAE emis în urma întâlnirii dintre oficiali români şi experţi CE, care a avut loc în 7 mai, la Luxemburg.
Documentul privind sinteza discuţiilor, prezentat de Antena 3, a fost trimis în 13 mai premierului Ilie Bolojan, care are şi calitatea de ministru interimar al Energiei, mai multor oficiali din minister, ministrului de Externe Oana Ţoiu, Administraţiei Prezidenţiale şi şefului Cancelariei premierului, Mihai Jurca şi şefului Nuclearelectrica. Două zile mai târziu, premierul Ilie Bolojan a formulat primele critici la adresa proiectului de la Doiceşti, primite cu reacţii vehemente şi cu acuzaţii din partea liderului PSD Sorin Grindeanu. Compania Nuclearelectrica a răspuns şi ea criticilor premierului, iar foştii miniştri liberali ai Energiei Sebastian Burduja şi Virgil Popescu au prezentat proiectul ca fiind unul “pentru generaţii întregi”, cu “un impact semnificativ asupra economiei locale şi naţionale”.
Conform infogramei Reprezentanţei Permanente a României pe lângă UE, din 13 mai, la discuţiile desfăşurate la Luxemburg au participat reprezentanţi ai companiei de proiect ROPower, ai Nuclearelectrica şi ai Ministerului Energiei, de partea română, şi reprezentanţi ai Comisiei Europene (DG ENER şi Euratom Supply Agency), de partea europeană. Tema a fost stadiul proiectului SMR de la Doiceşti şi pregătirea notificării în baza Articolului 41 din Tratatul Euratom, procedura prin care statele membre anunţă Comisia cu privire la investiţiile nucleare.
CE CONŢINE DOCUMENTUL
Concluzia raportului realizat de partea română este că “discuţiile au confirmat interesul major al Comisiei pentru evoluţia proiectului, considerat unul dintre cele mai avansate proiecte SMR din Europa şi, posibil, primul de acest tip care va intra efectiv în procedura formală de evaluare prevăzută de Tratatul Euratom”.
Oficialii români au prezentat caracteristicile tehnice ale centralei: şase module NuScale de câte 77 MWe fiecare, cu o capacitate totală instalată de 462 MWe, amplasate pe situl fostei termocentrale pe cărbune de la Doiceşti. Impactul socio-economic estimat include circa 200 de locuri de muncă permanente, aproximativ 1.500 în faza de construcţie şi în jur de 2.300 în activităţi de producţie şi manufactură, precum şi o reducere a emisiilor de CO2 estimată la circa 2,4 milioane de tone anual.
Reprezentanţii Comisiei Europene au explicat că “sprijinul politic pentru astfel de proiecte depinde inclusiv de capacitatea acestora de a contribui la dezvoltarea unui ecosistem industrial european competitiv pentru SMR-uri” şi au arătat că urmăresc îndeaproape planurile României privind integrarea furnizorilor europeni şi dezvoltarea unui lanţ regional de aprovizionare.
“Experţii COM au subliniat diferenţele semnificative dintre abordările europene şi americane privind analiza de securitate nucleară şi utilizarea PRA (Probabilistic Risk Åssessment), insistând asupra necesităţii realizării unei analize detaliate de gap între procesele NRC (US National Regulatory Commission) şi cerinţele europene. RO a confirmat că această analiză este deja în curs şi a arătat că proiectul implică deopotrivă CNCAN şi NRC pentru identificarea diferenţelor dintre cele două sisteme de reglementare”, notează documentul.
Totodată, oficialii CE au prezentat principalele obligaţii procedurale relevante pentru proiect: notificările privind acordurile internaţionale, notificarea investiţiei, obligaţiile privind garanţiile nucleare, procedura privind depozitarea deşeurilor şi evacuările radioactive, precum şi obligaţiile legate de contractele de aprovizionare şi ciclul combustibilului în relaţia cu Euratom Supply Agency. Ei au subliniat că notificarea trebuie depusă într-un stadiu suficient de matur al proiectului pentru a permite o evaluare eficientă şi pentru a evita prelungirea procedurii prin solicitări repetate de clarificări suplimentare.
“Apreciem că reuniunea şi-a atins obiectivele propuse. Echipa ROPower a prezentat proiectul într-o manieră profesionistă şi bine structurată, atât din perspectivă tehnică, cât şi procedurală, iar COM şi-a demonstrat interesul ridicat faţă de evoluţia proiectului, reflectat inclusiv prin participarea extinsă la nivel de director, şefi de unitate şi experţi tehnici din mai multe structuri DG ENER şi Euratom Supply Agency. Discuţiile au confirmat disponibilitatea COM de a menţine un dialog tehnic şi procedural constant cu partea română pe parcursul elaborării documentaţiei aferente notificării art. 41 şi a celorlalte obligaţii relevante în temeiul Tratatului Euratom. Reprezentanţii COM au exprimat, în mod explicit, deschidere pentru organizarea unor reuniuni tehnice suplimentare ori de câte ori partea română va considera necesare clarificări privind securitatea nucleară, safeguards, securitatea aprovizionării, calendarul procedural sau alte aspecte asociate dezvoltării proiectuluiі”, este concluzia raportului.
CRONOLOGIA DECLARAŢIILOR PREMIERULUI ILIE BOLOJAN
– Premierul Ilie Bolojan a formulat primele critici vizând proiectul SMR într-un interviu la Hotnews, difuzat în 15 mai
Ilie Bolojan a precizat că “sunt câteva zone ale statului român care, dacă sunt administrate bine, asta se vede puternic în viaţa cetăţenilor, iar dacă sunt administrate prost asta înseamnă că nu se văd lucrurile”.
“Una din zonele astea este, de exemplu, zona de energie. Atunci când blochezi accesul în reţelele de energie, atunci eşti în situaţia în care practic le permiţi unora să speculeze să facă bani în loc să reduci preţurile la energie pentru toţi cetăţenii. Asta este o formulă care înseamnă că indiferent cât te zbaţi, cât colectezi, ce economiseşti, dacă nu faci ordine aici, în ATR-uri, n-ai făcut nimic. De asemenea, gândiţi-vă la alte companii care dacă îşi fac investiţiile în mod corect, dacă nu risipesc bani, dacă nu se duc în proiecte care sunt încheiate în mod prost, nu sunt finalizate cu ani acele investiţii, nu se văd în buzunarul cetăţeanului, ceea ce înseamnă din nou, de exemplu, o energie mai ieftină. Să vă dau un exemplu, unul din proiectele de care s-a vorbit în aceşti ani a fost SMR-ul de la Doiceşti, acel reactor. Ştiţi cât a consumat Nuclearelectrica acolo? Peste 240 de milioane de dolari şi vom rămâne cu un teren şi vom rămâne cu nişte hârtii. Întrebarea este: merită asta? “, a spus Bolojan.
El a precizat că “toate investiţiile care sunt făcute de multe ori în mod negândit, fără o analiză, atunci când faci o sală de sport dimensionată, mare, într-o comună unde nu se mai nasc copii, aceea nu e o investiţie pentru comunitate, este o pierdere, pentru că acea primărie mică va trebui să folosească toţi banii pe care îi are ca să o ţină în funcţiune”.
– În 20 mai, la B1 Tv, premierul a identificat Nuclearelectrica drept responsabil pentru eşecul proiectului şi a anunţat că a notificat Ambasada SUA pe acest subiect
“Sunt trei planuri care au fost amestecate în aceste zile. Unul este planul parteneriatului strategic cu Statele Unite. Al doilea este planul transferului de tehnologie modernă în România şi al treilea plan este proiectul respectiv”, a răspuns Ilie Bolojan.
El susţine că proiectul de la Doiceşti are nişte probleme care nu pot fi negate.
“Dar al treilea plan, cel de care am discutat în mod real, nu-l putem nega, este proiectul propriu-zis. Şi aşa cum am precizat legat de acest proiect de la Doiceşti, el are nişte probleme pe care nu le putem nega. Şi timpul va confirma dacă ceea ce am spus este real sau nu. La fel, la centrala de la Iernut, putem să spunem că n-a fost începută de 10 ani şi că ar fi trebuit să fie terminată în trei ani de zile. Putem să spunem asta. Putem să spunem că, dacă nu rezolvăm un memorandum ieri în şedinţa de guvern, era greu să se contracteze cu cei peste 30 de subcontractori, care au făcut 90% din centrală, direct de către Romgaz, terminarea, ca să nu ne pierdem garanţiile şi aşa mai departe”, a mai afirmat Ilie Bolojan.
REACŢIILE NUCLEARELECTRICA
– Imediat după primele declaraţii ale premierului interimar, Nuclearelectrica, care deţine 50% din capitalul societăţii de proiect RoPower Nuclear SA, înfiinţată pentru implementarea proiectului reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doiceşti, cu tehnologia dezvoltată de americanii de la NuScale, a răspuns indirect, într-o informare asupra stadiului derulării Proiectului Reactoarelor Modulare Mici, transmisă BVB: Prezintă un potenţial enorm de dezvoltare a industriei nucleare româneşti, a Nuclearelectrica, a lanţului de furnizare, a sistemului educaţional asociat, al atragerii de investiţii
“Proiectul SMR Doiceşti, deşi cu o capacitate instalată mai redusă faţă de reactoarele de mare capacitate, este, în egală măsură, un proiect de infrastructură mare, gândit pentru a oferi, suplimentar, securităţii energetice a României, o trăsătură esenţială: flexibilitate în sistemul energetic şi complementaritate cu resursele regenerabile. De asemenea, proiectul SMR Doiceşti, odată implementat, poate deveni proiect reper pentru alte proiecte SMR la nivel naţional şi regional conducând în timp la atingerea de economii de scală şi sisteme replicabile. Iniţiat anterior înfiinţării Alianţei Industriale pentru SMR de la nivelul UE”, transmitea compania.
– O altă reacţie a venit joi seară, când compania a afirmat că, pentru finanţarea proiectului, are în vedere atragerea de noi investitori, interes deja exprimat, accesarea de credite de la Agenţii de export, de granturi şi alte surse.
“Proiectul SMR este conform planificării ca buget şi etape, considerat robust din punct de vedere al securităţii nucleare, respectat în plan internaţional, cu interes din partea comunităţii investitorilor (investitori în camera de date), dezvoltat în echipe mixte de specialişti România – SUA, cu atenţie maximă acordată dezvoltării unui proiect reper pentru industria nucleară, implicit eficientizare maximă a costurilor”, menţionează compania, adăugând că “proiectele energetice strategice sunt şi trebuie să fie transpartinice, dezvoltate strict în interesul României”.
“Pentru finanţarea Proiectului SMR Doiceşti, compania de proiect Ropower Nuclear S.A. are în vedere, pe lângă contribuţiile financiare ale acţionarilor săi de până la acest moment şi atragerea de alte surse de finanţare, astfel cum sunt prevăzute în modelul financiar dezvoltat, printre care: atragerea de noi investitori (interes deja exprimat), accesarea de credite de la Agenţii de export, accesarea de granturi şi alte surse, astfel cum vor fi identificate/disponibile. În concluzie, dezvoltarea etapizată a Proiectului SMR Doiceşti, de asemenea aprobată de acţionarii SNN prin strategia de dezvoltare a proiectului, este 100% conformă etapelor specifice dezvoltării unui proiect nuclear, validată independent prin evaluări AIEA, conformă cu toate normele şi standardele industriei nucleare”, explica Nuclearelectrica.
REACŢII POLITICE
Preşedintele PSD, Sorin Grindeanu, l-a atacat luni pe premierul interimar Ilie Bolojan, spunând că acesta este “la putere” de două decenii. “Dacă doreşte domnul Bolojan, aprind lumina în fiecare oră despre lucrurile pe care domnia sa…”, susţine Grindeanu, făcând referire la expresia des utilizată de şeful Executivului pentru a prezenta neregulile grave constatate.
