Angajații care gestionează fondurile europene îi cer premierului desemnat Siegfried Mureșan să explice cum va putea România să atragă minimum 10 miliarde de euro anual din fondurile de coeziune și să implementeze programele europene în derulare, în condițiile în care Programul de Guvernare 2026-2028 prevede reorganizarea sistemului de gestiune a fondurilor europene și reducerea personalului.
Sindicatul reprezentativ ‘MIPE-Normalitate’, care reunește peste 1.300 de specialiști în gestionarea fondurilor europene, i-a adresat luni o scrisoare deschisă premierului desemnat, în care formulează 10 întrebări privind măsurile anunțate pentru sistemul de gestionare a fondurilor europene.
Sindicaliștii susțin că, începând din 2025, capacitatea administrativă și Sistemul de Management și Control au fost slăbite, în pofida angajamentelor asumate de România prin Foile de parcurs și programele de Asistență Tehnică, în timp ce veniturile specialiștilor care gestionează fondurile europene au fost diminuate cu peste 30%. Măsura nu ar fi generat economii la bugetul de stat, iar efectele ar fi fost accentuarea deficitului de personal și plecarea unor specialiști cu zeci de ani de experiență.
‘Am analizat și măsurile propuse pentru fondurile europene în Programul de Guvernare 2026-2028. Acesta stabilește obiective ambițioase, inclusiv atragerea a minimum 10 miliarde de euro anual din fondurile de coeziune în economia reală, dar prevede, simultan, reorganizarea sistemului de gestiune a fondurilor europene, comasarea Autorităților de Management și a Organismelor Intermediare cu atribuții suprapuse și reducerea personalului. Această ecuație vrem să o înțelegem: cum vom face mai mult, mai repede și mai bine, cu mai puțini oameni, într-un sistem deja supraîncărcat?’, au transmis sindicaliștii în documentul citat.
Sindicaliștii solicită să fie prezentată analiza funcțională care fundamentează reorganizarea și să se explice cum poate fi redus personalul fără afectarea Sistemului de Management și Control, fără întârzieri și fără riscuri pentru absorbția fondurilor europene. Ei susțin că necesarul de personal ar trebui stabilit înaintea reorganizării și a eventualelor reduceri de posturi.
O altă problemă ridicată în scrisoare vizează nivelul de încărcare a personalului, estimat la 140%. Sindicatul avertizează că deficitul de personal și presiunea termenelor pot crește riscul de întârzieri, erori și corecții financiare, în condițiile în care angajații își asumă inclusiv răspundere patrimonială pentru anumite decizii.
Sindicaliștii MIPE-Normalitate mai atrag atenția și asupra volumului de muncă generat de supracontractarea programelor, concomitent cu reducerea personalului.
‘Programele au ajuns la aproximativ 140% contractare, fără să avem cu 40% mai mulți oameni. Supracontractarea de ieri este volumul uriaș de implementare de astăzi: monitorizare, verificări, plăți, achiziții, nereguli, indicatori și vizite la fața locului. În același timp, Programul de Guvernare propune minimum 10 miliarde de euro anual din fondurile de coeziune și trebuie pregătită următoarea perioadă de programare.
Cu ce oameni vor fi realizate toate acestea dacă, simultan, reduceți personalul?’, au transmis sindicaliștii.
Potrivit documentului, această activitate se suprapune cu închiderea programelor aferente perioadei 2021-2027, până la 31 decembrie 2029, și cu pregătirea următoarei perioade de programare. ‘Prin urmare, nu discutăm doar despre gestionarea supracontractării. Discutăm despre trei procese majore care se suprapun: implementarea unui volum de contracte care depășește alocările programelor, închiderea perioadei 2021-2027 cu un grad ridicat de absorbție și pregătirea viitoarei perioade de programare’, se mai arată în document.
Sindicatul critică totodată diminuarea stimulării performanței prin noua lege a salarizării și întreabă cum vor fi recunoscute complexitatea activității, responsabilitatea, competența și rezultatele specialiștilor din sistem. ‘PNRR trebuia să contribuie la modernizarea statului și creșterea eficienței administrației publice. Noua lege a salarizării urmărește echitatea salarială. Dar echitate nu înseamnă uniformizare mecanică.
Cum vor fi recunoscute complexitatea activității, răspunderea, competența, restricțiile, incompatibilitățile și rezultatele? Cum poate fi construită o administrație performantă dacă tocmai specialiștilor care au performat cum sunt angajații în gestionarea fondurilor europene li se reduc substanțial veniturile?’, transmite Sindicatul MIPE-Normalitate în scrisoare.
Nu în ultimul rând, sindicaliștii îi solicită premierului desemnat un dialog deschis în MIPE cu specialiștii, susținând că reorganizarea poate fi necesară, dar trebuie să pornească de la ‘diagnostic, analiza funcțională, volumul real de muncă, evaluarea riscurilor și dialogul cu profesioniștii sistemului’.
Premierul desemnat Siegfried Mureșan este în prezent în procedura de formare a noului Guvern, iar luni vor începe audierile miniștrilor propuși în comisiile parlamentare. Votul de învestitură este programat miercuri.
