Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a prezentat miercuri, în plenul Parlamentului European, la Strasbourg, principalele priorități ale Uniunii Europene pentru perioada următoare, în discursul anual privind Starea Uniunii, pledând pentru o Europă mai puternică, mai independentă și capabilă să facă față unui context internațional marcat de războiul din Ucraina, competiție economică, schimbări climatice și transformarea accelerată provocată de inteligența artificială.
În debutul discursului, von der Leyen a descris situația actuală a Uniunii, susținând că Europa este în același timp mai puternică și mai vulnerabilă și că trebuie să își consolideze capacitatea de a-și decide singură viitorul.
‘Starea Uniunii noastre este cea mai puternică de până acum. Dar starea Uniunii noastre poate părea și cea mai precară de până acum. Cele două afirmații pot părea incompatibile. Dar ambele sunt adevărate. Și reflectă vremurile excepționale în care trăim. Această epocă complexă a marilor oportunități și a marilor pericole, prin care toate țările încearcă să navigheze. În această lume, Europa a ales să își construiască propria cale. Și se conturează acum o Europă mai puternică și mai independentă’, a spus președinta Comisiei Europene.
Apărare și securitate
Von der Leyen a anunțat o nouă strategie europeană de securitate și a propus un mecanism european de reacție la amenințările hibride, similar celui prevăzut de articolul 4 al NATO. Statele membre ar putea solicita astfel coordonarea europeană în cazul unor atacuri cibernetice, acte de sabotaj, incendieri deliberate sau incursiuni cu drone.
Comisia propune și un Consiliu european de securitate, cu participarea unor parteneri precum Canada, Norvegia, Ucraina și Regatul Unit.
În paralel, UE ar urma să dezvolte capacități comune în domenii precum apărarea aeriană și antirachetă, transportul strategic, realimentarea în zbor, spațiul și securitatea cibernetică.
Ucraina rămâne o prioritate
Von der Leyen a reafirmat sprijinul de neclintit al UE pentru Ucraina, anunțând măsuri pentru lunile de iarnă, inclusiv ajutor pentru energie, încălzire și infrastructura afectată de atacurile rusești. UE intenționează să continue livrările de echipamente de apărare, inclusiv sisteme Patriot și muniție, și să dezvolte noi proiecte împreună cu industria ucraineană.
Un proiect menționat în mod special este Freyja, un sistem modular de apărare împotriva rachetelor, pentru care este prevăzută cooperarea dintre industria europeană și cea ucraineană. Von der Leyen a vorbit și despre dezvoltarea unor proiecte comune cu companiile ucrainene din industria de apărare, cu producție atât în Ucraina, cât și în Europa.
Pe lângă sprijinul militar și energetic, șefa Comisiei a anunțat continuarea presiunii economice asupra Rusiei și aplicarea mai strictă a sancțiunilor.
Von der Leyen a relatat și povestea gimnastei ucrainene Oleksandra ‘Sașa’ Paskal, care și-a pierdut un picior în urma unui atac rusesc și a revenit ulterior în competiții. Paskal a fost prezentă în sală, la invitația președintei Comisiei Europene, și a fost aplaudată în picioare de eurodeputați.
Energie și independență economică
Von der Leyen a susținut că viitorul energetic al Europei trebuie să fie tot mai electric și bazat pe producție proprie. Ea a pledat pentru reducerea dependenței de combustibilii fosili importați și accelerarea trecerii către energie regenerabilă și nucleară, precum și pentru dezvoltarea infrastructurii necesare pentru transportul și stocarea energiei în întreaga Uniune.
Comisia vrea să dubleze ponderea electricității în consumul energetic european până în 2040. Von der Leyen a susținut că producția mai mare de energie în interiorul Uniunii poate contribui la reducerea importurilor de combustibili fosili și la creșterea competitivității industriei europene.
În același context al reducerii dependențelor strategice, von der Leyen a vorbit despre relația comercială cu China. Ea a menționat un deficit comercial european de aproximativ un miliard de euro pe zi și riscul unui ‘al doilea șoc chinez’, în condițiile dependenței europene de materii prime critice necesare pentru baterii, cipuri, tehnologii curate și industria de apărare.
Bruxellesul vrea un dialog pentru reechilibrarea relației comerciale cu Beijingul, dar și măsuri pentru reducerea dependențelor. Comisia propune în acest sens crearea unei Corporații europene pentru materiile prime critice, care să contribuie la achiziții comune și la constituirea unor rezerve strategice.
Relansarea pieței unice
Pe plan economic, von der Leyen a pledat pentru accelerarea relansării europene și eliminarea barierelor din cadrul pieței unice.
Comisia propune o foaie de parcurs intitulată ‘O Europă, o piață’, prin care să fie simplificate procedurile de autorizare și redusă povara administrativă pentru companii. Von der Leyen a vorbit și despre problema suprareglementării și despre necesitatea reducerii sarcinilor administrative care afectează companiile.
Executivul european pregătește noi pachete de simplificare legislativă și un pact împotriva suprareglementării, în paralel cu măsuri pentru mobilizarea capitalului privat european și dezvoltarea companiilor aflate în faza de extindere.
Inteligența artificială
Von der Leyen a avertizat asupra riscurilor asociate modelelor de inteligență artificială (AI) de ultimă generație, inclusiv în domeniul securității cibernetice, și a pledat pentru dezvoltarea capacităților europene de calcul și pentru investiții în infrastructura necesară dezvoltării AI.
UE vrea să atragă investiții către companiile europene de AI și să accelereze utilizarea tehnologiei în sănătate, transporturi, agricultură, industrie, apărare și spațiu. Von der Leyen a subliniat necesitatea ca Europa să își dezvolte propriile capacități în domeniul inteligenței artificiale și să investească în infrastructura de calcul necesară.
Von der Leyen a vorbit și despre impactul AI asupra muncii, subliniind că efectele transformării tehnologice vor fi diferite în funcție de competențe, generații și regiuni. Ea a anunțat pregătirea unui Act privind locurile de muncă de calitate și măsuri pentru adaptarea lucrătorilor la schimbările tehnologice.
În același timp, Comisia urmărește cooperarea cu laboratoarele de AI de frontieră și cu parteneri precum Canada și Regatul Unit. Von der Leyen a subliniat că AI trebuie să rămână un instrument aflat sub controlul oamenilor, inclusiv în domenii precum sănătatea.
Climă, apă și incendii
După o vară marcată de incendii și valuri de căldură, von der Leyen a anunțat pregătirea unui nou cadru european pentru reziliența climatică. Comisia va identifica 100 de teritorii vulnerabile și propune o alianță pentru asigurarea riscurilor climatice și un plan european de gestionare a valurilor de căldură.
Un alt element anunțat a fost o nouă inițiativă europeană privind apa, care ar urma să includă măsuri pentru gestionarea și protejarea resurselor de apă. Comisia pregătește, de asemenea, măsuri pentru agricultură și analizează posibilitatea creării unei flote europene pentru combaterea incendiilor de vegetație.
Canada, primul ‘membru asociat’ al UE
În prezența premierului Mark Carney, von der Leyen a propus acordarea statutului de ‘membru asociat’ al Uniunii Europene Canadei, printr-o relație extinsă dincolo de cooperarea comercială.
Propunerea, prezentată drept o ‘Alianță pentru viitor’, ar include cooperare în domenii precum apărarea, energia, materiile prime critice, bateriile, inteligența artificială, tehnologiile cuantice, securitatea cibernetică și politica arctică.
Gaza și Orientul Mijlociu
Von der Leyen și-a exprimat îngrijorarea față de situația populației din Gaza și față de violențele coloniștilor din Cisiordania. Ea a criticat proiectul israelian de extindere a așezărilor în zona E1 și a reafirmat sprijinul european pentru populația palestiniană și pentru Autoritatea Palestiniană.
Potrivit oficialului european, UE a mobilizat aproape un miliard de euro pentru Gaza, inclusiv pentru reconstrucție și sprijinirea Autorității Palestiniene.
Președinta Comisiei Europene a susținut dreptul Israelului la securitate și autoapărare, dar și dreptul palestinienilor la securitate și demnitate și a reafirmat sprijinul pentru soluția celor două state.
Migrație și frontiere
Referindu-se la evenimentele din Ceuta din timpul verii, von der Leyen a afirmat că frontiera de la Ceuta este o frontieră europeană. ‘Ceuta este Spania. Ceuta este Europa. Iar Europa vă va sta alături’, a spus șefa Comisiei Europene.
Ea a subliniat reducerea cu 55% a numărului de sosiri ilegale în ultimii doi ani și scăderea suplimentară de 35% din acest an. ‘Mesajul Europei este clar: vom respecta întotdeauna valorile și drepturile noastre fundamentale. Dar nu vom face niciodată vreun compromis de la apărarea granițelor noastre’.
Comisia dorește aplicarea deplină a Pactului privind migrația și azilul, consolidarea Frontex și accelerarea procedurilor de returnare. De asemenea, propune și un cadru de coordonare pentru situații de urgență, precum și sisteme de avertizare timpurie pentru identificarea și gestionarea rapidă a unor noi presiuni migratorii.
În paralel, von der Leyen a vorbit despre extinderea căilor legale de migrație și despre un program destinat tinerilor din regiunea mediteraneană, axat pe dezvoltarea competențelor și accesul la locuri de muncă.
Democrație și dezinformare
Von der Leyen a avertizat asupra ingerințelor străine, a deepfake-urilor și a campaniilor de ‘război cognitiv’ care pot afecta procesele democratice.
Comisia vrea să consolideze Centrul european pentru reziliență democratică, destinat coordonării eforturilor împotriva dezinformării și a tentativelor de interferență în procesele democratice. Von der Leyen a vorbit și despre necesitatea protejării alegerilor și a instituțiilor democratice în fața acestor amenințări.
În discurs a fost menționată și situația din Ungaria, în contextul alegerilor din 12 aprilie, precum și utilizarea mecanismelor europene privind statul de drept și condiționalitatea bugetară.
Copiii și rețelele sociale
Prin EU KIDS ACT, Comisia propune interzicerea accesului la rețelele sociale pentru copiii sub 13 ani. Pentru cei între 13 și 15 ani sunt propuse conturi supravegheate de părinți și cu funcționalități limitate, iar pentru adolescenții între 15 și 18 ani sunt avute în vedere măsuri suplimentare de siguranță.
‘Nicio rețea socială până la vârsta de 13 ani. Niciun cont personal până la vârsta de 15 ani… De la 13 ani și până la împlinirea vârstei de 15 ani, copiii vor avea acces numai la miniconturi create și supravegheate de părinți, cu funcționalități restrânse și o durată de utilizare limitată la o oră pe zi. Iar pentru utilizatorii cu vârste cuprinse între 15 și 18 ani, platformele vor fi obligate să aplice măsuri de proiectare în vederea utilizării sigure’. ‘Europa are puterea de a acționa. Noi hotărâm care sunt regulile noastre, nu companiile Big Tech’, a declarat von der Leyen.
Von der Leyen a propus ca platformele să suporte sarcina probei în ceea ce privește respectarea obligațiilor de protecție. Comisia pregătește și un Digital Fairness Act, destinat între altele combaterii unor mecanisme de proiectare care pot încuraja utilizarea excesivă a platformelor.
Extinderea UE și valorile europene
Von der Leyen a pledat pentru continuarea extinderii Uniunii către Ucraina, Republica Moldova și statele din Balcanii de Vest, pe baza îndeplinirii criteriilor de aderare.
Procesul trebuie să rămână bazat pe merite, a spus ea, însă valorile europene sunt ‘nenegociabile’. În acest context, von der Leyen a criticat glorificarea lui Ratko Mladic la funeraliile acestuia de la Belgrad și a pledat pentru adevăr, justiție și respectarea valorilor europene.
În finalul discursului, von der Leyen a evocat Congresul Europei din 1948 și apropierea celei de-a 70-a aniversări a Tratatului de la Roma. Ea a anunțat intenția de a lansa un nou Congres al Europei, ca exercițiu de reflecție asupra viitorului proiectului european și asupra direcției pe care Europa dorește să o urmeze.
Citeşte şi:
UE va lansa un plan de creștere a acoperirii asigurărilor în caz de incidente legate de vremea extremă (Von der Leyen)
După criza migranților din Ceuta, Ursula von der Leyen vrea un nou mecanism de ‘răspuns de urgență’
Ursula von der Leyen: CE propune ca minorii să nu aibă conturi pe social media până la 15 ani
Președinta Comisiei Europene propune crearea unui Consiliu european de securitate
Ursula von der Leyen: UE deschide ușa pentru ca statul nord-american Canada să devină membru asociat al UE
Ursula von der Leyen: Fluvii precum Dunărea, Rinul sau Garonne dispar sub ochii noștri
Ursula von der Leyen face apel la combaterea ‘ultranaționaliștilor’ și ‘antieuropenilor’, în discursul ei privind starea Uniunii
Discursul președintei Comisiei Europene privind starea Uniunii – SOTEU (16 septembrie)
