Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a elaborat și publicat un ghid privind asigurările de garanții în procesul de achiziții publice, destinat autorităților contractante și operatorilor economici, pentru prevenirea riscurilor contractuale, a întârzierilor și a blocajelor în derularea investițiilor finanțate din fonduri publice.
‘Dezvoltarea unei economii depinde de capacitatea sa de a mobiliza capitalul, de a susține investițiile și de a construi relații economice bazate pe încredere și predictibilitate. În acest ansamblu, piețele financiare au un rol care depășește funcțiile lor tradiționale, prin instrumentele pe care le pun la dispoziția mediului de afaceri și prin contribuția lor la buna funcționare a economiei. Asigurările de garanții ilustrează această legătură dintre sectorul financiar și economia reală, oferind companiilor flexibilitate în gestionarea resurselor și protejând, în același timp, interesele beneficiarilor. Pentru România, unde investițiile publice reprezintă un factor important al modernizării și al creșterii economice, utilizarea eficientă a acestor mecanisme are o relevanță deosebită. Prin acest demers, ASF își reafirmă angajamentul de a susține dezvoltarea unei piețe financiare mature, capabile să răspundă nevoilor economiei și să contribuie la valorificarea oportunităților de investiții’, a declarat președintele ASF, Alexandru Petrescu, într-un comunicat transmis vineri AGERPRES.
Ghidul oferă explicații privind utilizarea, verificarea și acceptarea asigurărilor de garanții, precum și criterii de verificare și exemple practice pentru aplicarea corectă a cadrului legal în domeniul achizițiilor publice.
Asigurările de garanții reprezintă o alternativă la mecanismele tradiționale care presupun imobilizarea unor resurse financiare sau utilizarea liniilor de credit, permițând companiilor să își păstreze lichiditățile necesare desfășurării activității economice.
Prim-vicepreședintele ASF, Gabriel-Ioan Avrămescu, a subliniat importanța verificării condițiilor în care sunt emise și executate aceste polițe.
‘În procesul de achiziții publice, verificarea unei asigurări de garanții presupune cunoașterea unor cerințe precise, de la statutul și autorizarea societății emitente până la condițiile în care polița poate fi executată. Am elaborat acest ghid pornind de la nevoia de a oferi autorităților contractante și operatorilor economici un instrument practic, care explică regulile aplicabile, prezintă criteriile de verificare și clarifică, prin exemple concrete, situațiile care pot genera dificultăți. Considerăm că educația financiară specializată trebuie să ofere soluții utilizabile în activitatea profesională curentă, contribuind astfel la prevenirea erorilor și la aplicarea unitară a legislației’, a explicat Avrămescu, în comunicat.
Conform ASF, acceptarea unei polițe care nu îndeplinește cerințele legale poate expune autoritatea contractantă unor riscuri financiare, în timp ce respingerea nejustificată a unei garanții conforme poate afecta participarea operatorilor economici și desfășurarea procedurilor de atribuire.
Vicepreședintele ASF, Sorin Mititelu, coordonatorul Sectorului Asigurări-Reasigurări, a atras atenția asupra riscurilor specifice acestor instrumente financiare.
‘Asigurările de garanții au o particularitate care impune o atenție specială din perspectiva supravegherii prudențiale: riscurile asumate de asigurători sunt strâns legate de evoluția proiectelor garantate, de capacitatea financiară a operatorilor economici și de respectarea obligațiilor contractuale. Spre deosebire de alte categorii de asigurări, materializarea acestor riscuri poate fi influențată semnificativ de evoluțiile din anumite sectoare economice și de concentrarea expunerilor asupra unor beneficiari sau proiecte. Credibilitatea acestor instrumente se construiește prin capacitatea efectivă a asigurătorilor de a răspunde obligațiilor asumate atunci când garanțiile sunt executate’, a precizat Mititelu.
Ghidul a fost elaborat sub coordonarea prim-vicepreședintelui ASF, prin implicarea Compartimentului Educație Financiară și cu contribuția Serviciului Politici și Reglementări din Sectorul Asigurări-Reasigurări.
Documentul este disponibil gratuit pe platforma de educație financiară EduTime (www.edutime.ro).
