Companiile de stat care înregistrează pierderi în doi ani consecutivi, începând cu anul 2025, vor primi un rating public pe o scală de la A la E, iar la trei ani consecutivi de pierderi, în absența unui contract de serviciu public care să justifice continuarea activității, se poate declanșa ieșirea din portofoliul statului, prevede Programul de Guvernare 2026-2028, dat publicității sâmbătă.
‘Întreprinderile publice locale care înregistrează pierderi în doi ani consecutivi, începând cu anul 2025, intră într-un proces de analiză, sub monitorizarea autorităților publice tutelare, pentru restructurarea și eficientizarea activității lor, în scopul eliminării pierderilor. Companiile cu pierderi în doi ani consecutivi sunt supuse unei analize independente și primesc un rating public pe o scală de la A la E, reflectând starea financiară și operațională a companiei: A – performanță solidă, fără sprijin public; B – echilibrată, cu risc redus; C – vulnerabilă, necesită monitorizare activă; D – pierderi structurale, redresare posibilă doar cu plan asumat; E – neviabilă, fără perspectivă de redresare. Pentru cele clasate cu D sau E, decizia, redresare cu plan, parteneriat public-privat sau lichidare, se adoptă în maximum șase luni de la publicarea raportului. Trei ani consecutivi de pierderi, în absența unui contract de serviciu public care să justifice continuarea activității, declanșează ieșirea din portofoliul statului’, se arată în document.
Potrivit sursei citate, în decurs de 12 luni, fiecare companie aflată în subordinea administrației centrale este încadrată, prin decizie motivată și publică, într-unul dintre cinci regimuri: menținere în proprietatea statului și dezvoltare strategică, respectiv; listare la bursă, prin ofertă publică inițială (IPO) sau ofertă publică secundară (SPO), cu tranșă dedicată și investitorilor de retail; privatizare sau concesiune; monopol natural, cu contract de serviciu public și costuri raportate comparativ cu operatorii europeni; închidere ordonată.
‘În consiliile companiilor care necesită redresare pot fi cooptați sau selectați administratori cu experiență demonstrată în restructurare, finanțare, transformare operațională și managementul situațiilor de dificultate. Companiile cu capital propriu negativ se închid, cu plan social, dacă analiza confirmă imposibilitatea redresării, indiferent de încadrarea în ratingul de la punctul 2.3 (de la A șa E, n.r.). Orice pachet de vânzare, listare sau parteneriat public-privat se realizează printr-un proces competitiv, cu evaluare independentă și rezultat public, respectând trei condiții: nu se vinde sub valoarea de piață; listarea nu este folosită pentru acoperirea unor deficite curente; companiile care asigură servicii esențiale nu rămân fără operator’, se notează în Program.
Totodată, listările prin oferte publice la Bursa de Valori București vor începe în anul 2027, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Astfel, statul rămâne acționar majoritar în companiile strategice și nu răscumpără pachetele minoritare private.
Pe același subiect, documentul prevede ca veniturile din listări și privatizări să aibă destinație publică, stabilită prin lege, ce nu pot fi folosite pentru cheltuieli curente, ci doar pentru investiții.
‘Banii din listări și privatizări merg direct în investiții în cazul majorărilor de capital ale companiilor sau în conturi de economii și investiții cu facilități fiscale ale copiilor din România și în acordarea de facilități suplimentare la fondurile de pensii din pilonul II, pensii facultative, conturi de economii și investiții pentru români sau pensii ocupaționale. Banul public are preț: nicio capitalizare, garanție sau conversie de creanțe fără plan de viabilitate, termen și responsabil nominal; între companiile statului se aplică regula creditorului privat, iar restanța tolerată se raportează ca subvenție’, conform sursei citate.
În același timp, Consilii de administrație și de supraveghere ar urma să fie formate din profesioniști, selectați legal și transparent, reduse ca număr, împreună cu comitetele aferente, în timp ce se are în vedere eliminarea provizoratelor mai mari de șapte luni, termenul legal prevăzut de OUG nr. 109/2011, până la finalul anului 2026.
‘Orice contract de mandat semnat începând cu noile mandate prevede evaluare anuală pentru consiliul de administrație sau de supraveghere și pentru conducerea executivă. Contractele vor avea indicatori de performanță financiari și nefinanciari, adecvați domeniului și aliniați cu media sectorului, publicați într-un tablou de bord deschis; indemnizații și salarizare limitate în raport cu responsabilitățile și indicatorii; demiterea pentru neîndeplinirea indicatorilor. Transparență totală privind prevederile contractelor, componența consiliilor și durata mandatelor și indemnizațiile fixe și variabile’, se precizează în Programul de guvernare.
Mai mult, în companiile de deținute de către stat nu se vor mai acorda al 13-lea și al 14-lea salariu, precum și bonusurile nejustificate sau decontările nejustificate de vacanțe, a primelor de diverse sărbători sau a beneficiilor de diverse tipuri, de la primul exercițiu bugetar complet, după audit juridic al contractelor colective în vigoare. Economiile se raportează public.
În plus, se vor face reduceri de personal ‘acolo unde se justifică’.
Documentul mai prevede valorificarea activelor subutilizate ale RA-APPS și exploatarea clădirilor și terenurilor fără funcție publică la valoarea de piață, cu listă publică și preț de pornire anunțat.
Restructurarea Autorității pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS) este o altă măsură inclusă în Programul de Guvernare.
Un alt punct important privește rezultatele activității companiilor de stat, care se vor publica cel puțin o dată pe an, pe site-ul propriu și centralizat la Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP) și vor conține detalii, precum: decizii adoptate în termen, ieșiri finalizate, consilii selectate legal, rezultatul companiilor înainte și după subvenții;
Nu în ultimul rând, se are în vedere simplificarea procedurilor de guvernanță corporativă pentru întreprinderile publice de mici dimensiuni aflate în subordinea autorităților locale.
Citiţi şi:
Program de guvernare/Rectificare bugetară în 30 de zile de la investirea Guvernului; bugetul pentru 2027 se publică până la 30 noiembrie
Program de guvernare/Sănătate: Banii urmează pacientul, finanțarea urmează performanța, decizia urmează nevoia reală de sănătate
Program de guvernare/Externe: Atragerea de investitori americani strategici și aderarea la OCDE până la finalul anului
Program de guvernare/Eliminarea pensionării anticipate, interzicerea cumulului pensiei cu salariul și reforma ajutoarelor sociale, printre măsurile propuse
Program de guvernare/ ANAF și Autoritatea Vamală vor fi reunificate într-un singur organ fiscal și de control
Program de guvernare/Cultură: Restaurarea patrimoniului cu bani europeni și debirocratizarea Ministerului Culturii, printre priorități
