Absorbția a 100% din granturi și maximizarea tragerilor din împrumuturi în funcție de spațiul fiscal disponibil și de capacitatea de creștere a gradului de îndatorare, dar mai ales finalizarea responsabilă a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), prin îndeplinirea jaloanelor și țintelor rămase, sunt obiectivele generale cuprinse în programul de guvernare al prim-ministrului desemnat Adrian Veștea.
‘În ultimii 18 ani, dezvoltarea României s-a bazat în mod decisiv pe fondurile europene. Prin proiectele finanțate de UE, am reușit să modernizăm infrastructura, să sprijinim mediul privat și să reducem decalajele dintre regiuni. Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) va rămâne un actor central în această direcție, cu misiunea clară de a menține un ritm susținut al investițiilor publice și private. Pentru a atinge acest obiectiv, ministerul va asigura folosirea eficientă și integrală a fondurilor nerambursabile, va accelera simplificarea procedurilor de acces la fonduri și va pune accent pe beneficiarii proiectelor – fie că sunt administrații publice, companii sau organizații. Accentul se mută de la birocrație la rezultate concrete’, se scrie în document.
Principala direcție de acțiune se referă la închiderea PNRR într-o manieră realistă, credibilă și orientată către rezultate, prin concentrarea resurselor asupra reformelor și investițiilor care pot fi implementate efectiv în termenul asumat, evitând atât pierderea fondurilor disponibile, cât și menținerea unor angajamente care nu mai pot fi livrate în condiții reale.
‘Renegocierea trebuie să permită României să salveze maximum din alocarea disponibilă, să prioritizeze investițiile mature și reformele cu impact structural și să asigure un calendar de implementare fezabil, acceptat de partenerii europeni și compatibil cu capacitatea administrativă și bugetară a statului; renegocierea vizează securizarea tragerii integrale a componentei de grant și revizuirea componentei de împrumut prin menținerea investițiilor mature’, se subliniază în programul de guvernare.
Premierul desemnat pune accent pe asigurarea cash-flow-ului necesar implementării proiectelor și monitorizarea atentă a progresului, astfel încât beneficiarii să poată derula investițiile în condiții predictibile, fără blocaje administrative sau întârzieri nejustificate.
Guvernul va urmări o programare mai bună a plăților, corelarea disponibilului bugetar cu stadiul real al proiectelor și identificarea timpurie a riscurilor de întârziere. Accentul va fi pus pe monitorizarea implementării, sprijinirea beneficiarilor și accelerarea fluxurilor financiare acolo unde proiectele sunt mature și produc rezultate concrete.
Implementarea accelerată a PNRR se va face printr-un ‘task force’ coordonat de MIPE cu sprijinul Cabinetului Premierului, cu responsabili desemnați pentru fiecare jalon, țintă și investiție critică, monitorizare săptămânală a progresului fizic și financiar, identificarea blocajelor și raportare periodică în Guvern și în coaliție pentru asumarea rapidă a deciziilor necesare.
Guvernul va concentra efortul administrativ și politic pe jaloanele și țintele care condiționează plata granturilor, pe reformele cu impact structural și pe investițiile care pot fi finalizate în termen. Prioritatea este ca România să transforme angajamentele din PNRR în rezultate concrete, să evite dezangajările și să salveze maximum din alocarea disponibilă.
MIPE va elabora ghiduri și proceduri clare pentru ministere, autorități locale, companii publice, beneficiari privați și celelalte categorii de beneficiari, cu privire la obligațiile de finalizare, documentele necesare, termenele aplicabile, verificările finale și modul de tratare a eventualelor riscuri de neconformitate. Obiectivul este evitarea corecțiilor financiare, reducerea riscului de pierdere a fondurilor, sprijinirea beneficiarilor în etapa finală de implementare și asigurarea unei închideri ordonate a PNRR, cu rezultate verificabile și conforme cu regulamentele.
Se mizează, în același timp, pe identificarea surselor alternative de finanțare pentru proiectele care nu vor mai fi incluse în varianta revizuită a PNRR, printr-o analiză comună MIPE – Ministerul Finanțelor, realizată în funcție de maturitatea proiectelor, obligațiile contractuale existente, spațiul fiscal disponibil și riscurile juridice sau financiare asociate întreruperii finanțării.
Obiectivul este sprijinirea finalizării proiectelor relevante și mature, printr-o prioritizare atentă a celor care produc impact economic și social, au un stadiu avansat de implementare sau implică obligații contractuale semnificative. Pentru aceste proiecte vor fi analizate surse alternative precum bugetul de stat, fondurile europene din politica de coeziune, finanțări din împrumuturi externe sau alte surse de finanțare legal constituite.
Pe de altă parte, se are în vedere consolidarea capacității administrative prin profesionalizarea resurselor umane implicate în gestionarea fondurilor europene.
Aceasta se poate realiza prin unificarea sistemelor de raportare a indicatorilor de performanță la nivelul tuturor programelor europene (indiferent de ministerul responsabil) pentru a crea o imagine unitară a unui cadru național coerent pentru consultanță și asistență tehnică în pregătirea proiectelor fondurilor UE.
Se propune și dezvoltarea unei rețele de sprijin pentru beneficiari și autorități locale. Astfel, Guvernul va crea mecanisme de sprijin direct pentru beneficiari, inclusiv prin echipe de asistență tehnică, modele standard de documentații, ghiduri simplificate, platforme digitale de suport și schimb de bune practici între regiuni.
Cât privește comunicarea și transparența, se intenționează publicarea lunară a unui tablou de bord național, cu informații transparente privind stadiul absorbției pentru PNRR, Politica de coeziune și Fondul social pentru climă, dar și simplificarea sprijinului pentru mediul privat.
Pentru a susține dezvoltarea economică sustenabilă, Guvernul propune regândirea programelor de sprijin pentru mediul de afaceri, prin crearea unor instrumente/fonduri de investiții, care să: integreze toate sursele relevante de finanțare pentru mediul privat; ofere un mix modern de instrumente financiare (garanții, subvenție dobânzi, împrumuturi și componentă de grant), adaptate nevoilor locale și sectoarelor strategice.
Premierul desemnat Adrian Veștea a depus, duminică, la Parlament, lista Cabinetului și programul de guvernare. Birourile Permanente ale Camerei Deputaților și Senatului se vor reuni pentru a stabili calendarul dezbaterii și votării Guvernului Veștea.
Citiţi şi:
*Program de guvernare/ Secții specializate pentru mediul de afaceri, digitalizarea instanțelor – priorități în Justiție
*Program de guvernare/Prioritizarea și finalizarea proiectelor din programele naționale, foaie de parcurs privind reforma administrativ-teritorială
*Program de guvernare/Premierul desemnat mizează pe dezvoltarea unei divizii de cargo aerian a Poștei Române
*Program de guvernare/ Sănătate: Acces echitabil la servicii; o nouă politică de preț a medicamentelor
*Program de guvernare/Crearea unei platforme unice pentru toate serviciile publice, obiectiv central în digitalizare
*Program de guvernare/ Consolidarea triadei strategice: parteneriatul cu SUA, NATO și UE – prioritate în politica externă
*Program de guvernare/Modernizarea sistemului de irigații, creșterea producției interne și reducerea importurilor de alimente, obiective în domeniul agriculturii
*Program de guvernare/ Creșterea graduală a cheltuielilor de apărare și consolidarea posturii de pilon de stabilitate la Marea Neagră
*Program de Guvernare/Deficitul bugetar cash trebuie redus la 127 miliarde lei; traiectoria vizează 110 miliarde lei
*Program de guvernare/ Creșterea capacității de analiză integrată a datelor operative pentru anticiparea amenințărilor (Afaceri Interne)
*Program de guvernare/Măsuri de creștere a accesului echitabil la cultură și educație prin cultură pentru toate categoriile sociale
